Путин, Владимир Владимирович
Влади́мир
Влади́мирович Пу́тин (род. 7 октября 1952 года, Ленинград, РСФСР, СССР[5][6]) —
российский государственный и политический деятель, действующий Президент
Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными силами Российской
Федерации с 7 мая 2000 года по 7 мая 2008 года и с 7 мая 2012
года.
В
1999—2000 годах и с 2008 по 2012 годы — Председатель Правительства Российской
Федерации. Занимал посты директора Федеральной службы безопасности Российской
Федерации с 1998 по 1999 год, секретаря Совета безопасности Российской Федерации
в 1999 году. Выпускник юридического факультета Ленинградского государственного
университета. С 1977 года работал по линии контрразведки в следственном отделе
Ленинградского управления КГБ. С 1985 по 1990 год служил в резидентуре советской
внешней разведки в ГДР, работал в Дрездене под прикрытием в должности директора
дрезденского Дома дружбы СССР—ГДР. 20 августа 1991 года в звании подполковника
уволился из КГБ СССР. В 1991—1996 годах работал помощником ректора ЛГУ по
международным вопросам, возглавлял Комитет по внешним связям мэрии Ленинграда,
был советником мэра, первым заместителем председателя правительства
Санкт-Петербурга. С августа 1996 года начал работать в Москве в должности
заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации. После недолгого
пребывания во главе ФСБ РФ и на посту секретаря Совета безопасности Российской
Федерации в августе 1999 года был назначен председателем Правительства
Российской Федерации.
Первым
лицом государства стал 31 декабря 1999 года, когда по решению президента
Российской Федерации Бориса Ельцина был назначен исполняющим обязанности
президента Российской Федерации — в связи с уходом первого президента России в
досрочную отставку. Впервые избран президентом Российской Федерации 26 марта
2000 года. Переизбирался на пост главы государства в 2004, 2012 и 2018 годах.
Перед выборами 2012 года срок президентских полномочий был конституционно
увеличен с 4 до 6 лет.
Полковник
запаса (1999). Действительный государственный советник Российской Федерации 1
класса (1997). Кандидат экономических наук (1997). Мастер спорта по самбо (1973)
и дзюдо (1975)[10], чемпион Ленинграда по дзюдо (1976), заслуженный тренер
России по самбо (1998). Свободно владеет немецким и английским
языками
Происхождение
Родители
Путина: Владимир Спиридонович Путин (1911—1999) и Мария Ивановна Путина
(урождённая Шеломова) (1911—1998)
Отец
— Владимир Спиридонович Путин (23.02.1911 — 02.08.1999). До войны (с 1933 по
1934 год) служил на подводном флоте[19]. Участник Великой Отечественной войны.
Призван Петергофским РВК Ленинградской области. В РККА — с июня 1941, боец
330-го стрелкового полка 86-й дивизии Красной армии. Защищая Невский пятачок,
был тяжело ранен осколком в левую голень и стопу 17 ноября 1941 года[20][21].
Награждён медалями: «За боевые заслуги», «За оборону Ленинграда», «За победу над
Германией». Член ВКП(б) с 1941 года. После войны — мастер на заводе им. Егорова.
В 1985 году награждён орденом Отечественной войны 1-й
степени.
Мать
— Мария Ивановна Путина (урождённая Шеломова) (17.10.1911 — 06.07.1998)[23],
также работала на заводе, пережила блокаду Ленинграда. Штабом КБФ награждена
медалью «За оборону Ленинграда».
По
утверждению В. В. Путина в собственной статье в журнале «Русский пионер» в 2015
году, его мать дожила до 1999 года, а отец скончался в конце 1998
года.
Дед
— Спиридон Иванович Путин (19.12.1879—8.03.1965)[25], был известным поваром,
готовившим для высших партийных и государственных чинов; ему случалось готовить
для В. И. Ленина и И. В. Сталина. Предки В. В. Путина по отцовской и материнской
линии (Путины, Шеломовы, Чурсановы, Буяновы, Фомины и другие) на протяжении, по
меньшей мере, 300 лет были крестьянами Тверского уезда. Наиболее ранний
известный предок В. В. Путина упомянут в 1627/1628 годах в писцовой книге
Тверского уезда. Это Яков Никитин — бобыль деревни Бородино прихода села
Тургиново, вотчины боярина Ивана Никитича Романова, дяди царя Михаила
Фёдоровича.
Детство
и юность
Родился
7 октября 1952 года в Ленинграде, в родильном доме им. В. Ф. Снегирёва на улице
Маяковского. Был крещён в Спасо-Преображенском соборе.
Семья
Путиных занимала одну комнату в коммунальной квартире без всяких удобств в
Басковом переулке (на пятом, верхнем этаже дома 12) в Ленинграде, в этой
квартире Путин проживал вплоть до начала работы в КГБ СССР. На даче в Тосно в
комнате школьника Путина стоял портрет одного из создателей советской военной
разведки Яна Берзина. Уже став президентом, Путин рассказывал, что с детства
увлекался советскими фильмами о разведчиках и мечтал работать в органах
государственной безопасности. С признательностью отзывался о возможностях для
становления и развития, которые в те годы предоставляла молодому человеку
советская власть.
В
1960—1965 годах Владимир Путин учился в школе-восьмилетке № 193. После поступил
в среднюю школу № 281 (спецшкола с химическим уклоном на базе Технологического
института), которую он окончил в 1970 году. После выпускного 17-летний Владимир
впервые с целью поступления на службу посетил Управление КГБ СССР по городу
Ленинграду и Ленинградской области на Литейном, где Путину после собеседования
было рекомендовало сначала получить углублённое гуманитарное
образование.
В
юные годы Путин в числе других ленинградских спортсменов принимал участие в
съёмках на «Ленфильме» в качестве каскадёра, снимался в военной драме «Ижорский
батальон» и эпопее «Блокада». С детства увлекался борцовскими единоборствами —
дзюдо и самбо.
В
1970—1975 годах учился на международном отделении юридического факультета
Ленинградского государственного университета (ЛГУ). В ЛГУ вступил в КПСС. Из
партии не выходил. Во время учёбы впервые встретил Анатолия Собчака, в то время
доцента ЛГУ. Тема диплома — «Принцип наиболее благоприятствуемой нации» (научный
руководитель Л. Н. Галенская, кафедра международного
права).
Служба
в КГБ СССР
В
1975 году Путин окончил юридический факультет ЛГУ. По распределению был
направлен на работу в Комитет государственной безопасности. В 1975 году окончил
курсы подготовки оперативного состава на Охте («401-я школа»), аттестован
младшим офицером (старший лейтенант юстиции) в системе территориальных органов
КГБ СССР. После 1977 года работал по линии контрразведки в следственном отделе
Ленинградского управления КГБ. Рабочее место Путина находилось в Управлении КГБ
СССР по городу Ленинграду и Ленинградской области в так называемом «большом
доме» по адресу Литейный проспект, 4.
В
1979 году Путин закончил обучение на шестимесячных курсах переподготовки в
Высшей школе КГБ в Москве и снова вернулся в Ленинград.
В
1984 году в звании майора юстиции Путин откомандирован на обучение на
одногодичный факультет Краснознамённого института КГБ, который окончил в 1985
году по специальности «Внешняя разведка». Путин проходил подготовку как по линии
легальной, так и нелегальной разведки. По собственному признанию, в
Краснознамённом институте КГБ носил конспиративную фамилию Платов (поскольку
слушатели не должны были знать подлинных фамилий друг друга, псевдонимы
подбирало начальство). Был старостой учебного отделения, изучал немецкий
язык.
В
1985—1990 годах Путин работал в ГДР по линии внешней разведки КГБ. Его
руководителем был начальник советской разведгруппы в Восточной Германии,
представитель КГБ СССР при Министерстве госбезопасности ГДР полковник Лазарь
Матвеев (рассекречен в мае 2017 года в возрасте 90 лет). Коллегами Путина по
службе в Дрездене были, в частности, Сергей Чемезов и Николай Токарев. Путин жил
в трёхкомнатной квартире в квартале панельных домов для офицеров «Штази» и КГБ,
по адресу Radebergerstrasse 101. Действовал в территориальной разведточке в
Дрездене под прикрытием должности директора дрезденского Дома дружбы СССР — ГДР.
В сферу интересов советской разведгруппы, как рассказывал в 2018 году сам Путин,
входили преимущественно страны Западной Европы — союзники США. Эти государства,
прежде всего ФРГ, к середине 1980-х годов разместили на своей территории ракеты
средней и меньшей дальности, нацеленные на СССР, вокруг чего тогда шли
принципиальные споры политиков, дипломатов и разведчиков.
По
ходу оперативной работы Путину приходилось каждый день много разъезжать на своём
автомобиле «Жигули» шестой модели. В течение командировки по выслуге лет Путин
повышен в звании до подполковника и в должности до старшего помощника начальника
отдела. Вскоре после падения Берлинской стены, 5 декабря 1989 года толпа
немецких демонстрантов пыталась взять штурмом особняк советской резидентуры по
улице Angelikastrasse 4 с целью захвата архивов КГБ, однако Путину без
применения табельного оружия удалось уговорить собравшихся разойтись. Большой
объём секретных оперативных документов Путин сжёг в печке резидентуры. В январе
1990 года Путин завершил командировку в ГДР и вернулся в
Ленинград.
После окончания загранкомандировки и
возвращения в СССР, по словам Путина, добровольно отказался от перехода в
центральный аппарат внешней разведки КГБ СССР в Москве. Снова вернулся в штат
первого отдела (разведка с территории СССР) Ленинградского управления КГБ. В
1990 году в здании на Литейном подполковник Путин занимал кабинет № 643. На этом
же шестом этаже, в соседнем кабинете работал Сергей Иванов, в будущем министр
обороны РФ, глава администрации президента Путина.
По
словам Путина, после перехода на работу в мэрию Ленинграда он дважды подавал
рапорт на увольнение из органов КГБ СССР.
20
августа 1991 года, во время выступления Анатолия Собчака против ГКЧП,
подполковник Путин написал рапорт об увольнении из КГБ.
Работа
в Санкт-Петербурге
С
начала весны 1990 года основным официальным местом работы Путина был
Ленинградский государственный университет (ЛГУ) (бывший им. А. А. Жданова). В
ЛГУ Путин стал помощником ректора Станислава Меркурьева по международным
вопросам.
Меркурьев
позже рекомендовал Анатолию Собчаку Путина как исполнительного
работника.
С
мая 1990 года — советник председателя Ленинградского городского Совета народных
депутатов Собчака.
С
28 июня 1991 года, после избрания А. А. Собчака на пост мэра, — исполняющий
обязанности председателя, а с 15 июля — председатель Комитета по внешним связям
мэрии Ленинграда (с 16 мая 1992 года — Санкт-Петербурга)[40]. В круг
обязанностей Путина на посту руководителя комитета входили вопросы привлечения
инвестиций в Петербург, сотрудничества с иностранными компаниями, организации
совместных предприятий, а также развитие туризма и контроль над игорным
бизнесом. Путин был куратором организации первой валютной биржи в
Санкт-Петербурге и способствовал приходу в город нескольких крупных немецких
фирм. При участии Путина был открыт один из первых банков с зарубежным капиталом
в России — BNP-Drezdner Bank (Rossija). Путин являлся одним из организаторов
российско-американских «Игр доброй воли», тогда же он познакомился с крупным
американским бизнесменом в сфере средств массовой информации Тедом Тёрнером[39].
Начиная с этого времени, американские спецслужбы начали собирать информацию о
Путине.
В
1991 году режиссёром Игорем Шадханом записано одно из первых телеинтервью с
Путиным, где будущий президент размышляет о свободе и
тоталитаризме.
С
1993 года глава города Собчак на время своих зарубежных поездок стал оставлять
Путина заместителем вместо себя.
В
марте 1994 года Путин был назначен первым заместителем председателя
правительства Санкт-Петербурга, сохранив за собой должность руководителя
комитета по внешним связям. В обязанности Путина как зампреда петербургского
правительства входили координация работы и взаимодействие мэрии с
территориальными органами силовых и правоохранительных ведомств (ГУВД,
Минобороны России, ФСБ России, прокуратура, суды, Таможенный комитет), а также
политическими и общественными организациями. В ведении Путина находились
регистрационная палата, а также управления мэрии: юстиции, по связям с
общественностью, административных органов, гостиниц.
В
1995 году Путин возглавил региональное отделение партии «Наш дом —
Россия».
Помимо
комитета по внешним связям, Путин руководил комиссией мэрии по оперативным
вопросам.
В
1992—1996 годах Путин в числе «реформистски настроенных политических активистов»
проходил тренинг по программе американского Национального демократического
института международных отношений (англ. National Democratic Institute for
International Affairs, NDI). Работавший тогда консультантом NDI в Москве,
будущий посол США в России Майкл Макфол охарактеризовал в 2001 году Путина как
«потенциального „российского Милошевича“», избрание которого президентом России
не является позитивным шагом для интересов США".
Впоследствии
многие из тех, кто вместе с Путиным работал в мэрии Санкт-Петербурга (И. И.
Сечин, Д. А. Медведев, В. А. Зубков, А. Л. Кудрин, А. Б. Миллер, Г. О. Греф, Д.
Н. Козак, В. П. Иванов, С. Е. Нарышкин, В. Л. Мутко и др.), в 2000-е годы заняли
ответственные посты в правительстве России, администрации президента России и
руководстве госкомпаний.
В
1992 году депутатской рабочей группой Ленсовета во главе с Мариной Салье и Юрием
Гладковым (так называемой «комиссией Салье») против Путина как руководителя
комитета по внешнеэкономическим связям было выдвинуто обвинение в махинациях в
связи с программой снабжения Санкт-Петербурга продовольствием в обмен на сырьё.
По утверждению самого Путина, фактически расследования комиссия Салье никакого
не проводила, а в «уголовном порядке преследовать было не за что и некого». По
мнению Путина, этот скандал часть депутатов Ленсовета пыталась использовать для
воздействия на Собчака, чтобы тот его уволил.
В
июне 2008 года, в ходе задержания полицией ряда российских граждан в Испании,
внимание некоторых СМИ было вновь привлечено к более ранним публикациям,
посвящённым связям Путина в 1990-е годы с главой «тамбовской» ОПГ Владимиром
Кумариным, арестованным в августе 2007 года по обвинению в руководстве данной
преступной группировкой и впоследствии осуждённым. Юридически значимых
последствий для Путина эти истории не имели.
Работа
в Москве
В
августе 1996 года, после поражения Анатолия Собчака на губернаторских выборах,
Владимир Путин думал пойти подрабатывать в такси, но был приглашён на работу в
Москву на должность заместителя управляющего делами Президента Российской
Федерации Павла Бородина. Здесь Путин курировал юридическое управление и
управление российской загрансобственностью.
26
марта 1997 года Путин назначен заместителем руководителя администрации
президента России — начальником Главного контрольного управления президента
Российской Федерации, сменив на этом посту А. Л. Кудрина.
По
словам Путина, результаты проведённой Главным контрольным управлением проверки,
связанной с выполнением оборонного заказа, стали одной из причин отставки
министра обороны России Игоря Родионова в мае 1997 года.
Директор
Федеральной службы безопасности Российской Федерации Владимир Путин. 1998
год.
В
1997 году как глава Главного контрольного управления поручил особой комиссии
осуществить проверку эффективности работы российского рыболовства. В результате
работы комиссии выяснилось: «Вылов в 1997 году 6500 т нерки японскими судами
дрифтерным способом (запрещён Резолюцией Генеральной ассамблеи ООН с 1991 года)
и 3300 т этого вида рыбы российскими судами, работающими по научным программам,
привёл к перелову озерновской нерки и фактически поставил на грань банкротства
береговые предприятия Камчатской области, эксплуатирующие её запасы». После
завершения работы комиссии в соответствии с её выводами границы у районов
рыбного промысла были изменены, и за следующее десятилетие вылов нерки вырос в
несколько раз — с 2500 до 20 000 тонн.
25
мая 1998 года Путин назначен первым заместителем руководителя администрации
президента Российской Федерации, ответственным за работу с регионами. К моменту
назначения считался одной из самых влиятельных фигур в
Кремле.
С
25 июля 1998 года — директор Федеральной службы безопасности Российской
Федерации. Своими заместителями Путин назначил генералов Николая Патрушева,
Виктора Черкесова и Сергея Иванова, с которыми был знаком по работе в КГБ и в
Санкт-Петербурге. Осенью 1998 года провёл реорганизацию в ФСБ России. За время
нахождения на посту главы ФСБ, упразднил управления ФСБ по экономической
контрразведке и по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов,
создал вместо них шесть новых управлений ФСБ. Добился бесперебойного
финансирования ФСБ, а также повышения зарплаты сотрудников ведомства (в этом
отношении они были приравнены к сотрудникам СВР России и ФАПСИ)[75]. Воинское
звание полковник было присвоено на должности директора ФСБ[76]. Перед
назначением на должность директора ФСБ президент Российской Федерации Ельцин
предлагал Путину повысить его в воинском звании до генерал-майора, однако Путин
отказался, предложив стать первым гражданским директором
ФСБ.
С
26 марта 1999 года Путин назначен секретарём Совета безопасности Российской
Федерации, сохранив за собой пост директора ФСБ.
К
началу мая 1999 года президент Ельцин принял в общих чертах решение о передаче
своей власти Путину. 5 августа на встрече с Путиным Ельцин сообщил о том, что
хочет назначить его председателем Правительства России.
Вторжение
боевиков в Дагестан и взрывы жилых домов в сентябре 1999
года
7
августа 1999 года произошло вторжения боевиков под командованием Басаева и
Хаттаба в Дагестан, а «Исламская шура Дагестана» провозгласила создание
«Исламского Государства Дагестан».
9
августа Владимир Путин был назначен премьер-министром. Путин возглавил операцию
против боевиков, выступив в качестве энергичного организатора. К 15 сентября
боевики были полностью изгнаны за пределы Дагестана.
В
сентябре 1999 года произошла серия террористических актов — взрывы жилых домов в
Буйнакске, Москве и Волгодонске, жертвами которых стали более 300 человек.
Согласно приговору Московского городского суда и Верховного суда России, взрывы
были совершены карачаевскими и дагестанскими ваххабитами по заказу арабских
наёмников Амира Хаттаба и Абу Умара.
Выдвигались
версии, согласно которым Путину были выгодны взрывы жилых домов: для поднятия
предвыборного рейтинга и обеспечения победы на президентских выборах, создания
благоприятного общественного мнения перед вводом войск в Чечню. В частности, в
книге Александра Литвиненко и Юрия Фельштинского «ФСБ взрывает Россию»
утверждается, что ФСБ произвела подрывы жилых домов с ведома Путина и Николая
Патрушева. Сам Путин охарактеризовал эту версию как бред.
Председатель
Правительства (август — декабрь 1999 года)
9
августа 1999 года Путин был назначен первым заместителем и исполняющим
обязанности председателя правительства Российской Федерации. В тот же день в
своём телеобращении президент Ельцин назвал его своим преемником. 16 августа
1999 года был утверждён в должности председателя Правительства 233 голосами
депутатов Государственной думы (84 против и 17
воздержались).
По
мнению историка А. Барсенкова, Путин выступил в качестве человека, «способного
морально и психологически объединить россиян, которые стали связывать с молодым
премьером надежды на восстановление стабильности, порядка и постепенное
улучшение жизни». О росте популярности Путина свидетельствовал успех
поддержанного им нового политического движения «Единство», которое по итогам
выборов в Госдуму набрало 23,3 % голосов, заняв второе
место.
30
декабря 1999 года в ряде российских изданий была опубликована программная статья
Путина «Россия на рубеже тысячелетий», в которой он изложил своё представление о
прошлом и о предстоящих перед страной задачах. По мнению Путина, России
необходимы сильная государственная власть и консолидация общества. Касаясь
экономических проблем, он заявил о необходимости политики, направленной на
борьбу с бедностью, обеспечение роста благосостояния населения и повышение
эффективности российской экономики.
Первый
разговор Ельцина с Путиным о назначении его исполняющим обязанности президента
России состоялся 14 декабря 1999 года, за пять дней до выборов Госдумы третьего
созыва. Согласно воспоминаниям Ельцина в книге «Президентский марафон», Путин
тогда ответил, что не готов к такому решению. Вторая беседа о передаче власти
состоялась 29 декабря 1999 года. В тот день Ельцин оценил настрой Путина как
более решительный, тогда же он известил преемника о том, что окончательно решил
уйти со своего поста 31 декабря и сообщил Путину о точном сценарии передачи
власти в этот день.
Первый
и второй президентские сроки (2000—2008 годы)
Владимир
Путин, руководитель администрации президента Александр Волошин и Борис Ельцин,
покидающий Кремль. 31 декабря 1999 г.
31
декабря 1999 года в связи с досрочным уходом Ельцина в отставку Путин становится
исполняющим обязанности президента Российской Федерации. В 11 утра этого дня в
кабинете президента России в Кремле Ельцин в присутствии Патриарха Московского и
всея Руси Алексия II передал свои полномочия Путину. При этом Путин получил у
Патриарха православное благословение на предстоящий труд по управлению страной.
В 12 часов дня, экстренно прервав эфир, телеканалы транслировали новогоднее
обращение Ельцина, в котором он сообщил о своей отставке и назначении преемника.
В тот же день Путину были переданы символы президентской власти, в том числе
«ядерный чемоданчик». Первым государственным актом, подписанным Путиным на посту
и. о. президента РФ, стал указ «О гарантиях президенту Российской Федерации,
прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Указ
предоставлял бывшим российским президентам (на тот момент таким был только
Ельцин) гарантии неприкосновенности и другие преференции.
Выступление
на торжественном приёме по случаю вступления в должность президента России в
Государственном Кремлёвском дворце. Фотография пресс-службы президента России,
Москва, 7 мая 2000 г.
С
26 марта 2000 года избранный президент России. Победу одержал в первом туре,
набрав 52,94 % голосов. Вступил в должность 7 мая 2000
года.
В
мае 2000 года назначил на должность председателя правительства России Михаила
Касьянова.
24
февраля 2004 года отправил в отставку правительство Касьянова, назвав его работу
«в целом удовлетворительной». Новым председателем правительства стал Михаил
Фрадков.
14
марта 2004 года избран президентом Российской Федерации на второй срок, получив
71,31 % голосов. Вступил в должность 7 мая 2004 года.
12
сентября 2007 года отправил в отставку правительство Фрадкова, назначив главой
правительства Виктора Зубкова.
7
мая 2008 года передал власть избранному президенту, бывшему главе своей
администрации Дмитрию Медведеву. За несколько дней до этого Путин занял 2 место
в списке Time «100 самых влиятельных людей мира».
Внутренняя
политика
Первой
крупной реформой в конституционно-политической системе страны было
осуществлённое в августе 2000 года изменение порядка формирования Совета
Федерации, в результате которого губернаторы и главы законодательной власти
регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными
представителями; последние должны работать в СФ на постоянной и профессиональной
основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный
орган региона). В качестве некоторой компенсации утерянных губернаторами
лоббистских возможностей был создан совещательный орган — Государственный
совет
Через
несколько дней после террористического акта в Беслане в сентябре 2004 года Путин
объявил о намерении отменить выборы глав регионов, мотивировав этот шаг целью
усиления борьбы с терроризмом. Согласно одному из опросов ВЦИОМ, это было
осуществлено вопреки мнению 48 % опрошенныхТакже был осуществлён переход к
выборам депутатов Государственной думы исключительно по партийным спискам.
Территориальное представительство в Государственной думе было упразднено,
половина членов Совета Федерации стали назначаться губернаторами, в свою
очередь, назначаемыми президентом.
В
декабре 2003 года по итогам выборов в Государственную думу большинство мест
получила пропрезидентская партия «Единая Россия» (при этом Борис Грызлов стал
председателем Госдумы). Второе, третье и четвёртое места заняли КПРФ, ЛДПР и
блок «Родина», соответственно. Победив на выборах и приняв в свой состав
большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех
депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия»
получила конституционное большинство, что позволило ей при голосовании уверенно
преодолевать сопротивление оппозиционных партий.
Весной
2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным
спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству,
позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать
президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем
большинстве регионов это право принадлежало «Единой России». Массовый характер
принял процесс вступления губернаторов в партию власти. На начало 2007 членами
партии являлись 70 из 86 руководителей российских регионов. Членами «Единой
России» являлись также топ-менеджеры крупных промышленных предприятий,
руководители государственных вузов и их структурных подразделений, высшие
чиновники федеральных и региональных органов власти.
Для
кадровой политики Администрации президента при Путине было характерно назначение
на ответственные посты многочисленных бывших соучеников Путина по университету,
сослуживцев по ГДР и в спецслужбах, коллег по работе в бывшем Ленинграде — и
вообще представителей «петербургской команды».
В
феврале 2006 года заместителем руководителя администрации президента РФ
Владиславом Сурковым была выдвинута концепция суверенной демократии, которая в
интерпретации её автора заключается в том, что политика президента должна, в
первую очередь, пользоваться поддержкой большинства населения в самой России;
такая поддержка большинства и составляет главный принцип демократического
общества
Вторая
чеченская война
В
1999 году, после возобновления активной вооружённой фазы борьбы с чеченским
сепаратизмом, в России было осуществлено несколько террористических актов,
приведших к массовым человеческим жертвам (см. Взрывы жилых домов в
России).
30
сентября 1999 года Путин в интервью журналистам пообещал, что новой чеченской
войны не будет Он также заявил, что «боевые операции уже идут». Как сказал
Путин, «нужно набраться терпения и сделать эту работу — полностью очистить
территорию от террористов. Если эту работу не сделать сегодня, они вернутся, и
все понесённые жертвы будут напрасны». В тот же день танковые подразделения
российской армии со стороны Ставропольского края и Дагестана вошли на территорию
Наурского и Шелковского районов Чечни.
В
2015 году в фильме «Президент» самыми страшными терактами в России за 15 лет
своего правления Путин назвал захват заложников в Беслане и в театральном центре
на Дубровке в Москве
Судебная
реформа
В
2000 году Путиным была создана рабочая группа по совершенствованию
законодательства в судебной сфере. В следующем году Путиным были подписаны
несколько ключевых законов, направленных на реформирование судебной системы,
наиболее важные из которых: «О статусе судей в РФ», «О судебной системе РФ», «О
Конституционном суде РФ» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
РФ»
В
декабре 2001 года Путин подписал новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Новый
УПК имел ряд принципиальных отличий от старого, в частности дав дополнительные
права обвиняемым и потерпевшим. Так, все участники судебного процесса были
объединены в две группы — обвинительную и защитную. По новому кодексу, обыск,
задержание и арест подозреваемого в совершении какого-либо преступления могут
производиться только с санкции суда, а уголовное дело может быть возбуждено
только с санкции прокурора. В суде обвиняемого получили возможность защищать не
только адвокаты, но также другие лица, в частности, родственники
обвиняемых.
В
июле 2002 года Путин подписал Арбитражный процессуальный кодекс РФ. 14 ноября
того же года Путин подписал Гражданский процессуальный кодекс РФ. Согласно
кодексу, рассмотрение споров между компаниями теперь находилось только в
компетенции арбитражного суда. Таким образом новый закон исключил возможность
«двойной» судебной практики по экономическим спорам, то есть стало невозможно
рассмотрение экономических споров одновременно в судах общей юрисдикции и в
арбитражных судах по одним и тем же делам. Также была чётко определена
подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции
В
июне 2007 года Путин подписал закон о создании Следственного комитета при
прокуратуре, таким образом органы следствия были фактически отделены от органов
прокуратуры. Позже Следственный комитет Российской Федерации был полностью
выделен из состава прокуратуры в самостоятельное федеральное
ведомство.
21
июня 2013 года Путин предложил объединить Верховный и Высший арбитражный суд РФ,
что требует внесения изменений в Конституцию РФ. 6 августа 2014 года новый
объединённый Верховный суд РФ начал свою деятельность.
Гибель
подводной лодки «Курск»
Гибель
подводной лодки вызвала критику не только в адрес Вооружённых Сил РФ, но и в
адрес самого президента. 12 августа 2000 года на борту подлодки произошли
взрывы, при которых погибло 118 человек, есть предположения, что несколько
человек возможно выжили после взрыва и пробовали позвать на помощь. Спасателям
не удалось вызволить матросов из затонувшей подлодки, и они погибли. Официальные
источники далеко не сразу сообщили о катастрофе. Спасательная операция началась
лишь спустя сутки: 13 августа в 18.30 мск. По утверждению «Новой газеты», долгое
время командование ВМФ отказывалось от иностранной помощи, уверяя, что в
состоянии справиться своими силами. Владимир Путин дал санкцию командованию ВМФ
на привлечение иностранной помощи лишь спустя четверо суток после катастрофы, 16
августа 2000 года.
14
августа Путин дал указание о расследовании причин гибели «Курска», для чего была
создана Правительственная комиссия во главе с заместителем председателя
Правительства РФ И. И. Клебановым.
По
итогам расследования причин гибели «Курска», «за серьёзные упущения в
организации повседневной и учебно-боевой деятельности флота» от своих должностей
были отстранены 15 адмиралов и офицеров Северного флота и главкомата ВМФ, в том
числе командующий Северным флотом Вячеслав Попов.
Экономическое
развитие
Подводя
экономические итоги пребывания Путина на посту президента России (2000—2008
годы), The Wall Street Journal писал: «Экономика не только вернула себе все
позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который
практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по
объёму золотовалютный запас после Китая и Японии». Председатель Китайской
Народной Республики Ху Цзиньтао в 2007 году отмечал: «В последние годы под
руководством Президента Путина в условиях социально-политической стабильности
экономика страны развивается быстрыми темпами. Жизнь населения улучшается с
каждым днём». Главный экономист Всемирного банка по России в марте 2008 года
констатировал, что Россия на фоне замедления темпов роста мировой экономики
показывает неплохие результаты. Как отметил экономист, Россию можно считать
одним из островков экономической стабильности в мире, что отражает качество
макроэкономической политики, рост внутреннего спроса, накопленные золотовалютные
резервы и Стабилизационный фонд.
В
экономике России отмечался рост ВВП (в 2000 — 10 %, в 2001 — 5,7 %, в 2002 — 4,9
%, в 2003 — 7,3 %, в 2004 — 7,2 %, в 2005 — 6,4 %, в 2006 — 7,7 %, в 2007 — 8,1
%, в 2008 — 5,6 %[154]), промышленного и сельскохозяйственного производства,
строительства, реальных доходов населения. Происходило снижение численности
населения, живущего ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004),
увеличение объёмов потребительского кредитования (за 2000—2006 годы рост
составил 45 раз). С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих
отраслей промышленности вырос на 77 %, в том числе производства машин и
оборудования — на 91 %, текстильного и швейного производства — на 46 %,
производства пищевых продуктов — на 64 %.
Индекс
развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,691 (2000 год) до
0,804 (2015 год), таким образом по этому показателю Россия входит в список стран
с очень высоким ИЧР (>=0.8). С 1999 по 2016 год средняя ожидаемая
продолжительность жизни населения России увеличилась с 65,9 до 71.87
лет.
В
1990-е годы уровень налогообложения в России был завышенным и неприемлемым для
хозяйствующих субъектов, несмотря на постоянное ужесточение налогового
законодательства, значительную часть экономики составлял теневой сектор,
компании и предприятия продолжали массово уклоняться от налогов, в том числе
путём так называемой «налоговой оптимизации», активно практиковалась выплата
зарплаты «в конвертах». В 2000-е годы Путиным были подписаны ряд законов,
которыми были внесены поправки в налоговое законодательство. В 2001 году была
установлена плоская шкала подоходного налога с физических лиц в 13 %, при этом
Путин оговаривал, что такая мера будет действовать только 10 лет. Помимо этого,
была снижена ставка налога на прибыль до 24 %, введена регрессивная шкала
единого социального налога, отменены оборотные налоги и налог с продаж, общее
количество налогов было сокращено в 3,6 раза (с 54 до 15) Также была радикально
изменена система налогообложения сырьевого сектора: проведена перенастройка
механизма экспортных пошлин и введён налог на добычу полезных ископаемых, что
позволило увеличить долю нефтегазовой ренты, улавливаемой государственным
бюджетом, с менее чем с 40 % в 2000 году до 84 % в 2005 году. В 2006 году
замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заявил, что за период налоговой реформы
налоговая нагрузка снизилась с 34—35 % до 27,5 %, а также произошло
перераспределение налоговой нагрузки в нефтяной сектор. Налоговая реформа также
способствовала увеличению собираемости налогови стимулировала экономический
рост. Налоговая реформа оценивается экспертами как один из самых серьёзных
успехов Путина.
В
октябре 2001 года Путин подписал новый Земельный кодекс РФ, который закрепил
право собственности на землю (кроме земель сельхозназначения) и определил
механизм её купли-продажи. В июле 2002 года Путиным был подписан федеральный
закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который
санкционировал куплю-продажу и земель сельскохозяйственного
назначения.
В
послании Федеральному Собранию в начале 2001 года Путин отметил, что действующий
Кодекс законов о труде, принятый ещё в 1971 году, архаичен и не отвечает
современным требованиям, стимулируя теневые трудовые отношения. В конце 2001
года Путин подписал новый Трудовой кодекс, вступивший в силу 1 февраля
следующего года. По оценке Экономической экспертной группы, новый кодекс привёл
трудовое законодательство «в соответствие с требованиями рыночной экономики» и
обеспечил «более эффективное использование и повышение мобильности трудовых
ресурсов.
Был
проведён ряд других социально-экономических реформ: пенсионная (2002),
банковская (2001—2004), монетизация льгот (2005), электроэнергетики и
железнодорожного транспорта. По мнению Госдепартамента США, российская экономика
в 1999—2008 годах росла благодаря девальвации рубля, осуществлению ключевых
экономических реформ (налоговой, банковской, трудовой и земельной), жёсткой
налогово-бюджетной политике, а также благоприятной конъюнктуре цен на сырьевые
товары.
В
президентском послании Федеральному Собранию в 2003 году Путин поставил задачу
добиться «<…> полной конвертируемости рубля. Конвертируемости не только
внутренней, но и внешней.». Однако, рубль до сих пор не является свободно
конвертируемой валютой и тем самым не может быть реализован на внешних
рынках.
В
мае 2003 года в Бюджетном послании Федеральному Собранию Путин поставил задачу
создания Стабилизационного фонда РФ. 1 января 2004 года Стабфонд был
сформирован. Основной целью создания фонда являлось обеспечение стабильности
экономического развития страны.
В
2005 году Путин объявил о начале реализации четырёх приоритетных национальных
проектов в социально-экономической сфере: «Здоровье», «Образование», «Жильё» и
«Развитие АПК». В январе 2008 года Путин заявил, что нацпроекты более
эффективны, чем другие государственные программы. По его мнению, подобного
результата удалось добиться благодаря концентрации административного и
политического ресурса.
В
президентском послании Федеральному Собранию в 2006 году Путин объявил о мерах
по стимулированию рождаемости в России: увеличение детских пособий, введение
«материнского капитала» и т. п..
В
президентском послании Федеральному Собранию в 2007 году Путин обозначил
нанотехнологии в качестве одного из приоритетных направлений развития науки и
техники и предложил учредить Российскую корпорацию нанотехнологий, что и было
сделано в июле 2007 года.
Наблюдалось
значительное увеличение иностранных инвестиций в Россию: с 11 млрд долларов в
2000 году до 115 млрд долларов в 2010 год. При этом 2000 по 2016 годы суммарный
отток капитала из России достиг 568,9 млрд долларов США.
Американский
профессор, занимавшийся ранее исследованием экономики СССР, Маршалл Голдман в
начале 2008 года для характеристики экономической модели, построенной при
Путине, создал термин «petrostate» («нефтегосударство»): Petrostate: Putin,
Power, and the New Russia. В своей книге профессор утверждал, что главный личный
вклад Путина в экономическую политику заключался в создании «national champions»
(крупных контролируемых государством компаний) и ренационализации основных
энергетических активов, следствием чего стало создание нового класса олигархов,
которых он называет «силогархами» (от термина «силовик»).
В
2007 американский журнал Time назвал Путина человеком года, отмечая его
лидерство и стремление к стабильности в России.
К
началу президентских полномочий Путина в 2000 году за чертой бедности жили 30 %
граждан России. Борьбу с бедностью в марте 2013 года провозгласил одной из
принципиальных задач. К 2017 году доля живущих за чертой бедности сократилась до
15 %.
В
апреле 2013 года Путин признал, что ситуация в российской экономике, несмотря на
высокие цены на энергоносители, ухудшается: снижаются инвестиционная активность
и объёмы экспорта, растут безработица и объёмы оттока капитала. Тяжёлым бременем
на госбюджет легло начавшееся летом мощное наводнение на Дальнем Востоке, с
бедствием подобного масштаба, сказал Путин, Россия никогда в своей истории не
сталкивалась
15
апреля 2013 года бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин признал, что
российские власти серьёзно опоздали с экономическими реформамиВзаимоотношения
власти и крупных предпринимателей
По
мнению журнала «The Economist», в 2000 году, после прихода на пост президента
Путин, возможно, заключил негласное соглашение с олигархами: правительство
закроет глаза на все предшествующие нарушения закона при условии, что олигархи
будут вести себя безупречно, что означало отказ от сомнительных сделок,
характерных для начала и середины 1990-х. Кроме того, с точки зрения Путина, это
означало согласие оставаться вне политики.
28
февраля 2000 года на встрече со своими доверенными лицами Путин озвучил тезис
«равноудалённого положения всех субъектов рынка от власти», дав для СМИ термин
для обозначения своего нового курса в отношении крупного бизнеса —
«равноудаление олигархов».
Через
четыре дня после инаугурации Путина, 11 мая 2000 года, прошли обыски в главном
офисе холдинга ЗАО «Медиа-мост» — компании Владимира Гусинского, который, по
мнению некоторых, осенью 1999 года, во время думской предвыборной кампании,
посредством контролируемого им телеканала НТВ поддерживал главных политических
противников Путина — блок Юрия Лужкова и Евгения Примакова «Отечество — Вся
Россия (блок)» (ОВР) (напротив, гендиректор НТВ Евгений Киселёв утверждал, что
такое мнение о роли НТВ есть распространённое заблуждение); 13 июня 2000 года
Гусинский был взят под стражу и на три дня помещён в следственный
изолятор.
По
словам Михаила Горбачёва, 20 июля 2000 года в камере Бутырской тюрьмы министр
печати Михаил Лесин предложил арестованному Гусинскому подписать соглашения,
включающие сделку — т. н. «секретный протокол № 6» — прекратить уголовное
преследование Гусинского в обмен на передачу им акций телекомпании НТВ Газпрому
на предложенных условиях. Экс-президент СССР, председатель Общественного совета
НТВ Горбачёв оценил этот факт как «вопиющее свидетельство грубого
государственного шантажа».
В
разгар скандала Лесин заявил о том, что Путин знал о подписанном в Бутырке
«протоколе № 6». В мае 2004 года Европейский суд по правам человека, рассмотрев
жалобу Гусинского, пришёл к выводу, что «лишение свободы заявителя
использовалось в качестве стратегии ведения коммерческих переговоров, и такие
институты публичного права, как уголовное преследование и содержание под
следствием, не должны использоваться с данной целью». За незаконный арест ЕСПЧ
обязал Российскую Федерацию выплатить Гусинскому 88 тысяч евро в качестве
компенсации судебных издержек.
Борис
Березовский осенью 2000 года эмигрировал в Великобританию и продал контрольный
пакет акций телеканала ОРТ. За долги была передана в собственность «Газпрома»
телекомпания НТВ Гусинского, после чего было прекращено вещание ТВ-6 (ТВС) —
телевизионного канала Березовского, на который перешла работать группа
журналистов НТВ. Основные телевизионные каналы — ОРТ (Первый канал), «Россия» и
НТВ стали принадлежать государству или государственным
компаниям.
25
октября 2003 года по обвинению в нарушениях, допущенных в ходе приватизации ЗАО
«Апатит», был арестован владелец НК ЮКОС Михаил Ходорковский. (См. также статью
Дело ЮКОСа) Уголовное преследование началось вскоре после того, как он заявил о
том, что будет финансировать оппозиционные партии — СПС, «Яблоко». 31 мая 2005
года Ходорковский вместе со своим деловым партнёром Платоном Лебедевым был
осуждён за мошенничество и хищения в особо крупных размерах, а также за неуплату
налогов. В декабре 2004 года, для урегулирования долговых обязательств НК ЮКОС
перед государством, была продана принадлежащая ей нефтедобывающая компания
«Юганскнефтегаз». После «дела ЮКОСа» практически все нефтяные компании уточнили
свои позиции по уплате налогов и стали вносить в бюджет значительно большие
суммы. В 2004 году рост сбора налогов составил 250 % от уровня 2003 года. В 2005
году контролируемая государством компания «Газпром» выкупила по рыночной цене
(13,1 млрд долларов США) 75,7 % акций нефтяной компании «Сибнефть» — последний
крупный актив Романа Абрамовича в России («Сибнефть» была приватизирована в 1996
году за $100 миллионов в ходе залоговых аукционов). К 2008 году капитализация
«Сибнефти» (переименованной в «Газпром нефть») увеличилась до 25 млрд долларов
США. В результате национализации активов ЮКОСа и «Сибнефти» была значительно
увеличена доля государства в нефтегазовой промышленности.
Ряд
миллиардеров (таких, как, например, Сергей Пугачёв), сделавших своё состояние в
1990-е, согласно сообщениям СМИ, пользовались близостью к Кремлю, однако затем,
по мере укрепления позиций президента, утратили своё влияние. В декабре 2013
года уехавший за границу Пугачёв был заочно арестован и объявлен в международный
розыск по обвинению в растрате 75 млрд рублей. В июле 2015 года в интервью
газете Financial Times Пугачёв утверждал, что именно он предложил Ельцину
кандидатуру Путина на пост главы государства, связал своё уголовное
преследование с личной ссорой с Путиным, а в сентябре 2015 года предъявил к
России иск на 12 млрд долларов.
В
первые годы президентства Путина существовало мнение, что уровень коррупции
вырос по сравнению с временем правления Ельцина. Согласно исследованию фонда
ИНДЕМ, за 2001—2005 гг. объём коррупции в сфере отношений власти и бизнеса
возрос почти в 10 раз (с 33,5 до 316 млрд долл., что превышает расходы
федерального бюджета России за 2005 год), бытовая коррупция — выросла в 4 раза,
а средний размер взятки увеличился с 10,2 тыс. долл. до 135,8 тыс. долл. за тот
же период.
В
феврале 2008 году деятель партии СПС Б. Немцов и бывший заместитель министра
энергетики России В. Милов опубликовали доклад «Путин. Итоги», где утверждали,
что одним из самых негативных итогов президентства Путина стало значительное
повышение уровня коррупции. Данная тема получила развитие в ещё нескольких
докладах: «Путин. Итоги. 10 лет» (опубликован движением «Солидарность» в июне
2010 г.) и «Путин. Коррупция» (опубликован Партией народной свободы в марте 2011
г., в числе авторов также — политик В. Рыжков). В августе 2012 года Б. Немцов в
соавторстве с Л. Мартынюком презентовал доклад «Жизнь раба на галерах. Дворцы,
яхты, автомобили, самолёты и другие аксессуары».
По
данным Росстата, число зарегистрированных преступлений категории
«взяточничество» выросло с 7 тыс. в 2000 году до 13,1 тыс. в 2009 году. Однако
затем началось снижение их числа, и к 2011 году оно опустилось до 11,0 тыс.. В
2012 году снижение продолжилось.
Внешняя
политика
В
июне 2000 года указом Путина была утверждена «Концепция внешней политики
Российской Федерации». Согласно этому документу, основными целями внешней
политики страны являются: обеспечение надёжной безопасности страны, воздействие
на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и
демократического миропорядка, создание благоприятных внешних условий для
поступательного развития России, формирование пояса добрососедства по периметру
российских границ, поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами
и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых
национальными приоритетами России, защита прав и интересов российских граждан и
соотечественников за рубежом, содействие позитивному восприятию Российской
Федерации в мире.
В
2000—2007 годах Путин принимал участие в саммитах «Группы восьми» («Большая
восьмёрка») на Окинаве (Япония, 2000), в Генуе (Италия, 2001[298]), Кананаскисе
(Канада, 2002, Эвиане (Франция, 2003), Си-Айленде (США, 2004), Глениглсе
(Великобритания, 2005), Санкт-Петербурге (Россия, 2006) и Хайлигендамме
(Германия, 2007). 6—8 сентября 2000 года Путин участвовал в Саммите тысячелетия
(официальное название «ООН в XXI веке») в Нью-Йорке. В июне 2001 года Путин
первый раз встретился с Президентом США Джорджем Бушем (младшим) в столице
Словении Любляне.
В
ходе президентских выборов на Украине в конце 2004 российские власти
поддерживали Виктора Януковича — кандидата от Партии регионов Украины,
выступавшей за экономическое сотрудничество с Россией в рамках Единого
экономического пространства (ЕЭП) и придание русскому языку статуса второго
государственного.
Почтовая
марка Азербайджана, посвящённая рабочему визиту Владимира Путина в Баку 9 — 10
января 2001 года (2001, 1000 манат)
14
октября 2004 года, в ходе визита в Пекин, Путин подписал договор о передаче КНР
острова Тарабарова и половины Большого Уссурийского острова (всего 337 км²); при
этом был начат процесс демаркации границы в данном спорном районе. Территория
спорных островов была поделена между двумя странами.
25
апреля 2005 года в послании Федеральному Собранию Путин назвал крушение СССР
крупнейшей геополитической катастрофой XX века и призвал общество к консолидации
в деле обустройства новой демократической России. 9 мая 2005 года в ходе
торжеств по случаю 60-летия Победы в Великой Отечественной войне Путин и другие
мировые лидеры призвали к борьбе с «нацизмом XXI века» — терроризмом и
поблагодарили победителей фашизма. В сентябре 2005 года Путин участвовал в
юбилейных торжествах по случаю 60-летия ООН. В 2006 году Россия
председательствовала в «Группе восьми» («Большая восьмёрка»). 7 июня 2007 года
Путин подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между
государствами — участниками Североатлантического договора и другими
государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил
от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему», который некоторые
сочли «открывающим границы для натовских солдат». Ряд деятелей и организаций
ставят в вину Путину имевшее место, по их мнению, ослабление геополитических
позиций России, передачу половины спорных островов Китаю, низкие темпы
модернизации армии, закрытие военных баз на Кубе и во
Вьетнаме.
В
конце 2006 — начале 2007 года Путиным был согласован и утверждён план силового
ответа на случай вторжения Грузии в Южную Осетию. 7 и 8 августа 2008 года
Д.Медведевым и В.Путиным принято совместное решение о начале «военной операции
по принуждению Грузии к миру».
Оценки
периода 2000—2008 годов
По
мнению британского историка, заведующего кафедрой международных отношений
Билькентского университета Нормана Стоуна, Путину «удалось вырвать Россию из
исторической тенденции, которая при её продолжении могла привести к распаду
России как государства».
В
июле 2009 года кандидат экономических наук Арсений Яценюк заявил, что Путину
досталось крайне тяжёлое наследство (олигархия, потерянное управление страной,
бардак, внутренние конфликты и т. п.) и что Путин спас страну. В январе 2010
года австралийский либеральный политик Кэмерон Росс назвал Путина лучшим лидером
России со времён Петра I, отметив ряд достижений в период его президентства.
Журналист Марк Симпсон в «The Guardian» писал, что Путин возродил российское
государство и российскую мощь и не боится отстаивать российские
интересы.
Президент
Института энергетической политики и оппозиционный политик Владимир Милов в
ноябре 2007 года полагал, что «почти все реформы, которые он [Путин] начинал,
вступив в должность, провалились»: пенсионная реформа, реформа государственного
медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения, судебная
реформа, реформа местного самоуправления, военная реформа, реформа ЖКХ; а
принятие Земельного кодекса, по мнению аналитика, «так и не привело к
формированию развитого ликвидного рынка земли», новый же Трудовой кодекс
«обернулся проблемами для работодателей». Российский социолог Игорь Эйдман,
директор по коммуникациям ВЦИОМ, характеризовал сложившийся окончательно в
президентство Путина общественно-политический строй как «власть чиновничьей
олигархии»[375], имеющий «черты крайне правой диктатуры — господство
государственно-монополистического капитала в экономике, силовых структур в
управлении, клерикализма и государственничества в
идеологии».
Председатель
Правительства (2008—2012 годы)
8
мая 2008 года, на следующий день после инаугурации Дмитрия Медведева,
кандидатура Путина была утверждена Думой на пост председателя правительства
России, и был подписан указ о его назначении. 12 мая Путин огласил состав своего
нового правительства.
Заместителями
Путина в качестве председателя правительства стал ряд руководящих сотрудников из
Администрации президента — Игорь Шувалов, Игорь Сечин, Сергей
Собянин.
27
мая 2008 года председатель Высшего государственного совета Союзного государства
Беларуси и России Александр Лукашенко назначил Путина председателем Совета
министров Союзного государства.
В
середине 2008 года Путин объявил о необходимости создания в России
международного финансового центра (МФЦ), для чего, по его мнению, нужно провести
значительные изменения в ряде сфер для улучшения финансовой системы страны. Год
спустя Путин подписал указ, которым утвердил подробный план действий по
формированию МФЦ, после этого началась активная реализация данного плана. Проект
создания МФЦ наряду с модернизацией экономики стал одной из ключевых
государственных задач.
На
период председательства Путина в правительстве пришёлся российский
финансово-экономический кризис 2008—2010 годов.
С
2009 года Путин стал выступать за более тесную экономическую интеграцию с
Казахстаном и Белоруссией, следствием чего стало создание Таможенного союза
Белоруссии, Казахстана и России. В процессе создания Таможенного союза был
принят ряд документов по образу и подобию ЕС, которые сняли торговые барьеры,
существовавшие между странами. Снятие торговых барьеров стимулирует развитие
бизнеса и позволяет восстановить производственные цепочки, разорванные после
распада СССР. В августе 2011 года на встрече глав правительств трёх стран
Таможенного союза была поставлена более амбициозная задача — к 2013 году
преобразовать организацию в «Евразийский экономический союз». Путин оценил это
как «первый реальный шаг по восстановлению естественных экономических и торговых
связей на постсоветском пространстве».
В
октябре 2011 года главы правительств России, Украины, Белоруссии, Казахстана,
Армении, Молдавии, Киргизии и Таджикистана подписали соглашение о создании зоны
свободной торговли. В день подписания договора Путин заявил о намерении отменить
экспортные и импортные пошлины".
В
ноябре 2010 года Путин занял 4-е место в рейтинге самых влиятельных людей мира,
составленном американским журналом Forbes. В ноябре 2011 года в аналогичном
рейтинге Forbes Путин занял уже 2-е место. Главным достижением Путина в 2011
году журнал назвал идею создания к 2015 году Евразийского Союза между Россией и
рядом республик постсоветского пространства, включая Казахстан, Белоруссию и
Украину.
24
сентября 2011 года Путин на съезде партии «Единая Россия» в Москве с
благодарностью согласился баллотироваться в президенты страны на выборах 4 марта
2012 года. Путин выразил надежду, что после его победы на президентских выборах
правительство России возглавит действующий президент РФ Дмитрий
Медведев.
Президентские
выборы 2012 года
24
сентября 2011 года в ходе съезда партии Единая Россия было объявлено, что на
президентских выборах в 2012 году выставит свою кандидатуру Путин, а
правительство в случае его победы возглавит Дмитрий Медведев. Президент Медведев
принял предложение премьер-министра Путина возглавить партию «Единая Россия» на
думских выборах. Делегаты аплодировали этому заявлению стоя. Медведев тут же
отреагировал, сказав, что аплодисменты являются доказательством популярности
Путина в народе.
На
выборах президента России 4 марта 2012 года Путин победил в первом туре, по
официальным данным набрав 63,6 % (всего 45 602 075 голосов избирателей). 7 марта
2012 года объявлен Центризбиркомом избранным президентом. 7 мая 2012 года
вступил в должность Президента Российской Федерации.
По
заявлениям кандидата в президенты России Геннадия Зюганова, лидеров партии
«Яблоко», партии «Другая Россия», ассоциации «Голос» и иных общественных
организаций, на результат выборов повлияли массовые нарушения при их проведении
и во время предвыборной кампании, так что выборы необходимо считать
нелегитимными